市民參觀掃黑除惡成果展，并紛紛在湛江平安大道心愿墻上留言。資料圖片
以創建全國首批市域社會治理現代化試點城市為契機，全面推進103項試點任務落實，聚力打造11個試點創新項目；大力推動平安建設基層基礎工作，全年上報網格事件53.47萬件，辦結53.25萬件，辦結率99.59%；全年打掉涉黑組織4個、惡勢力犯罪集團7個，查封、凍結、扣押涉案資產5.78億元……2021年，湛江平安建設工作交上了一份亮眼的成績單。
1月4日，湛江市召開2022年度平安建設工作部署會暨“春風利劍”專項行動動員大會，總結2021年度平安建設工作，對今年平安建設工作及“春風利劍”專項行動進行動員部署，進一步凝聚共識、鼓舞士氣、激發斗志，推動平安湛江建設邁上新臺階。
建設更高水平平安湛江，是湛江實現高質量、跨越式發展的重要保障，是滿足人民群眾對美好生活新期待的必然要求。立足新發展階段，湛江將進一步強化系統思維，加強和深入推進全國首批市域社會治理現代化試點工作，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全力以赴推進“春風利劍”專項行動，推動常態化掃黑除惡斗爭向縱深發展，努力建設更高水平的平安湛江、法治湛江，為全力建設省域副中心城市、加快打造現代化沿海經濟帶重要發展極提供有力保障。
堅持紅色引領
統籌平安建設
走進東海島上的東簡派出所，“全省公安機關先進基層黨支部示范點”和湛江市公安局黨委頒發的“星級黨支部”等牌匾十分醒目。該派出所堅持以黨建為引領，通過配強支部班子、強化陣地建設、夯實基礎臺賬、落實從優待警、樹立先進典型五大舉措，筑牢黨建工作基礎，打造最強最美警隊，推動平安建設邁出新步伐。
像東簡派出所這樣以單位“小平安”護航社會“大平安”的典型在湛江已經蔚然成風。
在平安建設工作中，湛江市始終把政治引領擺在突出位置，持續強化組織領導，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，著力做強鎮街、做優社區、做實網格，推動平安建設、基層治理成為“社會大合唱”。
湛江建立健全兩個體系，以紅色引擎統籌平安建設全局。一方面，成立以黨政主要領導為組長、各職能部門為成員的市、縣、鎮三級平安建設領導小組，出臺《湛江市加強黨建引領基層社會治理方案》，有序推進黨建引領社會治理工作，形成齊抓共管整體合力。另一方面，充分發揮鎮街一線“軸心”作用，形成“鎮級黨委—村級黨支部—網格黨小組”的三級基層黨組織格局，充分發揮基層黨組織和共產黨員在平安建設中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。
化解風險隱患
守牢安全底線
群眾滿意是最好的試金石。湛江聚焦群眾關心的社會治安問題，精準施策，堅決遏制違法犯罪，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
湛江以“颶風2021”專項行動為牽引，以“平安建設”集中打擊清源百日行動為抓手，最快速度掀起打擊整治突出違法犯罪熱潮。截至2021年11月25日，全市刑事立案17417宗，同比下降20.5%（下降幅度居全省首位），立“兩搶一盜”案件5753宗，同比下降30.91%，立八類嚴重暴力犯罪案件686宗，同比下降13.49%，全市社會治安形勢持續明顯好轉。成功偵破“12·24”特大跨境賭博專案、“4·08”組織賣淫案、“5·27”涉黑專案、“颶風83號”和“颶風281號”等一大批特重大復雜案件。
與此同時，湛江以最實舉措防范化解社會矛盾風險，深入排查找準頑瘴痼疾，強化社會治安防控基層基礎，開展矛盾糾紛滾動排查化解，建立健全風險隱患綜合研判機制，最大限度消除和化解各類風險隱患。
湛江市縣兩級組建城管城建、勞資糾紛、醫療糾紛、涉軍涉校等四個調解工作組，實行矛盾糾紛歸口管理、分類調處，依法解決群眾合理合法訴求。鎮村建立鄰居理事長、網格員、在職和離退休黨員志愿者、駐街道社區律師、駐片干警、駐點干部等人民調解隊伍，健全“鄰居理事會—網格—社區—街道”四級調解網絡，推動小事在網格內解決、大事由街道綜合調處，做到“矛盾不上交”。
強力掃黑除惡
維護平安穩定
湛江以“破案攻堅”開路、以“打傘破網”斷根、以“打財斷血”絕后、以“問題整改”提質、以“組織建設”強基，掃黑除惡專項斗爭實現了預期目標。重點地市問題整改工作成效得到全國掃黑辦督導組充分肯定，3年掃黑除惡專項斗爭總體成效排名全省前列，被評為全省掃黑除惡專項斗爭先進單位一等獎。
4年來，湛江共打掉黑社會性質組織17個、惡勢力犯罪集團79個、一般惡勢力犯罪團伙429個；發出“三書一函”共1112份，整改反饋率100%；2018、2019年連續兩年掃黑除惡知曉率在全省排名第一；在2021年湛江市群眾安全感滿意度調查問卷中，群眾對掃黑除惡工作滿意率達94.6%.
掃黑除惡是一場持久戰，必須久久為功，為百姓掃出一片海晏河清。接下來，湛江將把源頭治理作為掃黑除惡斗爭的治本之策，大力推進“春風利劍”專項行動，持續深入開展重點行業特別是自然資源、漁業捕撈等行業領域的專項整治，進一步暢通線索舉報渠道，加快推進涉黑涉惡線索舉報和管理平臺建設。
此外，湛江將加強監測預警，通過大數據、云計算等手段深入研究黑惡犯罪新動向，始終把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的黑惡勢力違法犯罪，持續完善掃黑除惡“1+N”領導掛點督導工作機制，將掃黑除惡斗爭納入平安建設考評體系，確保掃黑除惡斗爭順民心、合民意。
推動數據賦能
建設“智慧治安”
“終于找到了！”近日，坡頭區官渡鎮三角村村民黃某向村干部求助，其家中一名80多歲的老人外出未歸，希望通過視頻監控系統查看線索。經過1個多小時的排查，老人的身影終于出現在監控畫面中，最終在蝦塘邊找到。
當前，以“智”促“治”成為湛江推動治安防控體系建設的亮點。依托綜治中心，湛江建立了平安鄉村“雪亮工程”監控平臺，強化物防建設，科學謀劃防控布局，發揮警務室、治安崗亭作用，通過點、線、面結合，有效減少違法犯罪的發生。
此外，湛江持續整合群防群治隊伍資源，對重點地區、重點部位、重點村莊開展動態巡邏，構筑了全方位的治安防控體系，提升了社會治安防控水平。
接下來，湛江將持續推進“雪亮工程”建設，實現轄區重要路口、重要區域監控全覆蓋，推進社會治理和應急處置實時到位。依托綜治中心將信息進行后臺分類，轉給相關職能部門進行處理，實現信息共享、業務協同、事件聯辦。同時，對事件辦理的各個環節進行跟蹤和督辦，實現上報事項“件件有落實、事事有回音”。
（南方+客戶端）
